Amazônia Colombiana

Introdução

A Comunidade de Prática e Aprendizagem (CoP-A) do GIA para Amazônia Colombiana é uma parceria entre a instituições acadêmicas, organizações não governamentais, grupos de base e representantes governamentais interessados em fortalecer a governança e o planejamento territorial em torno do desenvolvimento de infraestrutura na região.

Após o primeiro ano de atividades, em 2019, nossa CoP-A definiu as seguintes linhas gerais de ação: 1. Desenvolver capacidade para apoiar as instituições e comunidades locais no engajamento com o atual marco regulatório de infraestrutura; 2. Compartilhar as informações já disponíveis e suprir lacunas de informações para subsidiar a tomada de decisões, com destaque para os departamentos de Caquetá, Putumayo e Guaviare; e 3. Envolver-se com entidades territoriais para a implementação de diretrizes de infraestrutura viária verde, por meio de um processo de capacitação liderado pelo Ministério do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável da Colômbia e pelo Ministério dos Transportes. Essas linhas de ação complementam experiências e atividades anteriores e em curso entre os parceiros da CoP-A.

Descrição do Mosaico Focal

A Amazônia Colombiana corresponde por cerca de 8% da área total da Bacia Amazônica e mais de 65% das florestas do país.

Esta região pode ser dividida em duas grandes sub-regiões:

a) A Amazônia Ocidental, que representa cerca de 35% da Amazônia Colombiana, corresponde à zona de transição andino-amazônica comumente chamada de Piedemonte.

Inclui os departamentos de Putumayo, Caquetá, Guaviare e porções de Meta, Nariño e Cauca, e é a área de maior intervenção antrópica e de grandes transformações ecossistêmicas, com uma população migrante principalmente do interior do país.

b) A Amazônia Oriental, cerca de 65% da Amazônia colombiana, está localizada nos departamentos do Amazonas, Vaupés, Guainía e sul da Vichada. Esta sub-região tem níveis mais baixos de transformação do ecossistema e intervenção antrópica e abriga a maioria da população indígena Amazônica.

A ocupação humana concentra-se principalmente ao longo da cordilheira dos Andes, do Piemonte Amazônico e da zona de transição do Orinoco, onde a expansão da fronteira agrícola promoveu o aumento do desmatamento. As causas do desmatamento na região incluem pecuária extensiva, plantações ilícitas (principalmente de coca), infraestrutura e grilagem de terras. A expansão de estradas é uma das variáveis explicativas mais relevantes da expansão da fronteira agrícola, onde a construção de estradas principais facilita o desenvolvimento de estradas secundárias e terciárias, algumas delas ilegais.

Trabalho Contínuo

Por meio de workshops, questionários e entrevistas, a equipe do GIA tem trabalhado com organizações parceiras para compilar conhecimentos e informações que possam apoiar o aprendizado e a reflexão sobre a dinâmica de governança e infraestrutura no mosaico focal da Amazônia Colombiana.

Linha do Tempo

Cronogramas históricos são uma forma de refletir sobre os fatores de mudança do sistema e dos processos de tomada de decisão, ajudando-nos a identificar quando ocorreram as principais mudanças nas políticas e quais foram os fatores críticos que os facilitaram ou limitaram. Apresentamos a linha do tempo regional do Amazônia Colombiana aqui. indicando a escala em que os principais eventos ocorreram, os papéis dos diferentes atores em catalisar a mudança do sistema, o que foi enfatizado pelo grupo participante do workshop, lacunas aparentes nas reflexões do workshop, lições principais e caminhos potenciais para trabalhos futuros. A síntese inter-regional de cronogramas pode ser encontrada aqui.

Mapeamento Participativo

O mapeamento participativo é uma ferramenta para construir socialmente a visualização geoespacial de infraestruturas dentro de um mosaico de áreas protegidas, territórios indígenas e outras modalidades fundiárias. Os participantes dos workshops do GIA identificaram e mapearam áreas consideradas de alto valor de conservação, áreas de ameaças e ações recomendadas. Mapas e análises textuais do mosaico da Amazônia Colombiana podem ser encontrados aqui, enquanto uma síntese inter-regional pode ser encontrada aqui (em breve).

Análise Organizacional e de Partes Interessadas

A Comunidade de Prática e Aprendizagem da Amazônia Colombiana reúne uma gama de atores que trabalham juntos para enfrentar desafios comuns. Compreender como ocorre a colaboração entre os membos e como diferentes organizações podem trabalhar juntas para maximizar seu impacto coletivo são áreas importantes para análise e reflexão.

Além disso, a multiplicidade dos stakeholders, como financiadores, empresas de construção, atores políticos e econômicos, influenciam a governança, o desenvolvimento da infraestrutura e os resultados de conservação e desenvolvimento. É importante entender quem são esses atores, seus interesses, fontes de poder e oportunidades de influenciá-los.

Para uma perspectiva mais sintética sobre a análise das partes interessadas aqui (em breve), e para a análise organizacional aqui (em breve). Saiba mais sobre nossos projetos de pesquisa de pós-doutorado e outras análises relacionadas à CoP-A da Amazônia colombiana e outras partes interessadas em governança de infraestrutura abaixo.

“Relações colaborativas eficazes e desafios de infraestrutura”
Por Dra. Martha Rosero Peña

Dado o importante papel das organizações de base em estratégias eficazes de conservação, conforme identificado pela avaliação preliminar do GIA, iniciamos esta pesquisa para identificar as lições dos esforços colaborativos para a governança ambiental realizados entre as comunidades locais, povos indígenas e ONGs no mosaico da Colômbia. Esta pesquisa busca compreender como fatores internos e externos, institucional, cultural, estratégia organizacional, capacidade, fatores políticos e relações institucionais afetam as parcerias e as práticas que as organizações e os povos locais e indígenas têm usado para colaborar de forma eficaz. Além de dar ampla consultoria aos parceiros do GIA do mosaico da Colômbia, Martha trabalhará em conjunto com Flora Macas e Waira Jacanamijoy, duas indígenas Inga que fazem parte da Associação de Cabildos Tandachiridu Inganokuna. Como co-pesquisadoras, elas estarão em contato com autoridades e líderes tradicionais para ouvir perspectivas indígenas sobre elementos que são cruciais para as partes envolvidas na promoção de relações colaborativas produtivas.

By Martha-Rosero- Penã (UF – GIA)

Estudo de Caso

“Eficácia das estratégias de conservação para governança de infraestrutura”
Dr. Jazmin Gonzales Tovar

Nossa avaliação preliminar de estratégias de conservação identificou vários casos promissores que oferecem oportunidades de análise e aprendizado. Ao analisar comparativamente quatro casos específicos, um em cada país onde o GIA atua (Colômbia, Bolívia, Brasil e Peru), esta pesquisa avalia a eficácia das estratégias destinadas a promover governança de infraestrutura. O estudo também analisa de perto os fatores contextuais / exógenos (por exemplo, política), relações de poder, sinergias entre diversos tipos de estratégias, mobilização política e coalizões / colaborações. A pesquisa vai explorar profundamente como certos atores de orientação socioambiental enfrentaram projetos específicos de infraestrutura em certas regiões Amazônicas. Além de quais estratégias estes utilizaram para avançar seus objetivos desejados, como eles exerceram poder para influenciar a tomada de decisões, como eles construíram coalizões e interagiram com atores que tinham objetivos ou prioridades diferentes, quais foram os resultados e motivações (por exemplo, qual foi o efeito dos fatores contextuais e relações de poder).

Os casos escolhidos na Colômbia, Bolívia e Brasil apresentam histórias de sucesso de grupos indígenas que conseguiram interromper projetos de infraestrutura que teriam impactado seus territórios infringindo seus direitos. Para esses três casos, esta pesquisa visa produzir evidências científicas e materiais de comunicação que auxiliem esses grupos indígenas em suas lutas.

Para a Bolívia e a Colômbia, Jazmin está trabalhando em colaboração direta com líderes indígenas das comunidades estudadas. Na Colômbia, o projeto contará com o envolvimento de Nidia Becerra, indígena Inga e líder de Yunguillo. Yunguillo é uma forte comunidade indígena conhecida por sua luta constante por seus direitos, interrompendo com sucesso dois projetos de estradas. Nidia trabalhará com o apoio de dois membros da sua comunidade, que serão assistentes de campo. Para o caso da Bolívia, Jazmin está construindo uma relação de colaboração com Valentín Luna Ríos e Domingo Ocampo Huasna, dois líderes indígenas das comunidades da região de Madidi e Pilón Lajas, na bacia do rio Madeira. Essas comunidades indígenas, organizadas em uma comunidades mais ampla, lutaram para impedir o projeto hidrelétrico Chepete – El Bala. Essas lideranças indígenas participarão do estudo como co-pesquisadores. Eles serão o elo principal com suas comunidades, supervisionando as entrevistas com as autoridades e líderes espirituais e tradicionais e contribuindo com a redação das análises e conclusões.

Webinário

O GIA teve uma série de reuniões virtuais com cada Comunidade de Prática e Aprendizagem dos seus mosaicos para apresentar os resultados do primeiro ano de atividades e discutir os próximos passos para 2020.

Acesse a reunião CoP-A da Amazônia colombiana abaixo.

Atividades / Agenda planejadas

Saiba mais sobre eventos, atividades e estudos adicionais que estão sendo realizados na Amazônia colombiana aqui.

Pesquisa Adicional de Estudante

Vanessa Luna Celino

Título: Oportunidades de Participação Local na Governança da Infraestrutura de Vias Verdes na Amazônia Colombiana

A atual corrida para o desenvolvimento de estradas reflete a urgência da presença do Estado na Amazônia Colombiana no contexto pós-conflito. Nos últimos anos, algumas ONGs conservacionistas e ministérios do meio ambiente e do transporte têm promovido uma estrutura de infraestrutura verde para combater as crescentes taxas de desmatamento na região. Esta pesquisa-ação com enfoque participativo irá explorar se e como esta nova política permitirá a participação local e como essa participação afeta os resultados para a governança socioambiental das estradas em seus territórios

Lista de Produtos

Colaboração efetiva para a governança ambiental na Amazônia colombiana. Clique aqui ou na imagem.

Processos Interculturais Colaborativos – Apresentação final sobre a colaboração efetiva para a governança ambiental na Amazônia colombiana – Perspectiva do Povo Inga del Caquetá, Colômbia. Mosaico Focal da Amazônia Colombiana do Projeto GIA. Clique aqui ou na imagem.